高凤阁找到田福军说要停杜正贤的职，田福军知道他是从根本上反对田福军推行生产责任制，两个人引起了争执。这时，冯世宽来报告农业局长因为停职而自杀。田福军赶到医院后，局长家属在医院跟他不依不饶。
石钟打电话说田福军他被人告了，提醒他注意做事的方式方法。田福军召集大家开会，给自己宣判了一个行政警告处分、撤销农业局局长的职务;田福军还主动提请帮助调查杜正贤的事情。
少安得知要推行生产责任制非常高兴，恰巧半路遇上徐治功，但是徐治功说新政策没有文件只有精神，只能口头传达。田福堂和孙玉亭坚决不同意实行，少安就巴不得实行，徐治功左右摇摆不定，不明确表态，这让少安的心又悬在了半空。
田福堂召集各队干部到支委会开会决定是否实行生产责任制，少安在外面听得心急火燎，就想了个办法把村子里的人都集到支委会，大家集体倡议举行生产责任制。
心急如焚的少安直接找到田福军落实生产责任制的事情，当他得知田福军支持这件事的时候，少安的心终于落了地。
平凡的世界第28集剧情介绍田福军告诉润叶，少安来县城了，安排两个年轻人见面。
少安忐忑地等着润叶的到来，分别已久的两个人终于见面了。
少安集合村子里的人给大家分组，准备实行农业生产责任制，田福堂和孙玉亭被气走。
村民们全都同意搞生产责任制，分别是承包到组和包干到户。大家有疑问，少安就给大家分析利弊，大家听了少安的意见，积极性一下子提高了。
少平找田福堂想要劝他承认搞生产责任制，结果听到田福堂和润叶妈在争吵。眼见劝福堂叔无果，少平主动请求帮田福堂种地。
高凤阁跟苗凯汇报生产责任制的事情，高凤阁道出田福军的种种罪责;苗凯听后知道田福军还是为了黄原地区和老百姓好，苗凯的态度的极速转变让高凤阁无地自容。
贺凤英找少安他们诉苦，说孙玉亭一点活都不干，就知道整天围着田福堂转。
二队的人看着一队干得风生水起，劲头高，心痒眼痒，但是金俊山和金俊武还是不同意实行生产责任制。
苗凯向石钟申请提前退休，并推荐田福军代替他的位置。
